Kurumları mali bakımdan denetleyen Sayıştay, Denizli Büyükşehir Belediyesi’nin 2023 yılı Kontrol Raporu’nu yayımladı. Raporda, belediyeye ilişkin kaynaklardan bir kısmının mevzuata muhalif biçimde özel bankalarda yatırım hesaplarına bağlı olarak vadesiz hesaplarda süreç gördüğü tespit edildi.
Raporda, belediyenin birtakım mali kaynaklarının ICBC Turkey Yatırım Menkul Pahalar AŞ’de yatırım hesabı açılarak pay senedi ve fon alım satımı yapılarak değerlendirildiği, bunun da belediyenin mali tablolarında banka hesabında gösterildiği bulgusuna yer verilirken, ”Belediyelerin mali kaynaklarını Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde belirtilen konuların dışında değerlendirmeleri mümkün değildir” uyarısı yapıldı.
7 MİLYONLUK GELİR KAYBI
Raporda, ”Sigorta şirketlerince yangın sigortası primi tahakkuk ettirilen poliçeler üzerinden tahsil edilen yangın sigortası vergisi meblağlarının eksik beyan edilmesi nedeniyle Yönetimin gelir kaybına uğradığının görüldüğü” tabir edildi. Yapılan kontrolde, yangın sigortası vergisinin eksik tahakkuk ettirilmesi nedeniyle belediyenin 7 milyon 345 bin lira gelir kaybına uğradığı belirtildi. Raporda, şu tespitler yer aldı:
”Yangın Sigortası Vergisinin matrahının, yapılan yangın sigorta muameleleri münasebetiyle alınan primler olduğu; 43’üncü hususunda ise bu verginin nispetinin yüzde 10 olduğu söz edilmiştir. Belediye gelir hesapları üzerinde yapılan incelemede; 2023 yılı içerisinde sigorta şirketlerinin beyanı üzerine toplam 2 milyon 972 bin 143,57 TL fiyatında Yangın Sigortası Vergisi tahsilatının yapıldığı görülmüştür. TSB tarafından sunulan data setine nazaran ise de kontrole bahis tıpkı periyot için sigorta şirketleri tarafından Denizli Büyükşehir Belediyesi sonları içinde yer alan menkul ve gayrimenkuller için düzenlenen yangın sigortası teminatı içeren poliçelerinden tahsil edilen yangın sigortası prim fiyatının 103 milyon 174 bin 097,20 TL olduğu bildirilmiştir. Buna nazaran, Denizli Büyükşehir Belediyesince 2023 hesap yılı için Yangın Sigortası Vergisi’nin 7 milyon 345 bin 266,15 TL eksik tahsil edildiği anlaşılmaktadır.”
İHALESİZ İŞLER TIPKI BİREYLERE VERİLMİŞ
Sayıştay raporunda yer alan bulgulardan biri de kent içi sınır güzergahlarının, daima olarak birebir kişi ya da bireylere verildiği ve bu durumun mevzuata karşıt olduğu belirtildi.
Raporuda hususa ait, “… 5393 ve 5216 sayılı Kanun’lara nazaran toplu taşımaya ait haklar büyükşehirlerde büyükşehir belediyelerine aittir. Büyükşehir belediyesine ilişkin olan bu hakkın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kararları çerçevesinde ihale yoluyla rekabete uygun, saydamlığı sağlayarak müddetin muhakkak olması üzere konuları da içerecek formda verilmesi gerekir” denildi.
İl Trafik Kurulundan alınan izinlere istinaden faaliyette bulunan kelam konusu minibüslerin çalışma durumlarının izin/tahsis suretiyle daima uzatılması halinde verilen ve yıllardır devam eden uygulamanın, kazanılmış hak kapsamına girmediği değerlendirildi. Raporda ihale yapılması gerektiği belirtilerek, şu sözlere yer verildi:
”Sonuç olarak, üstte açıklanan münasebetlerle, kent içi toplu taşıma hizmetlerinin gördürülmesine ait fiili durumla benimsenen uygulama yürürlükteki mevzuat düzenlemelerine alışılmamış olup, bu karşıtlığı giderecek formda kelam konusu işletim hakkının müddeti ve koşulları makul yeni bir ihale kapsamında özel bireylere tanınmasının yasal bir mecburilik olduğu kıymetlendirilmektedir.”